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【江西日报】绿色崛起的武宁模式之五·生态推进篇
8月15日,星期六,晴。早晨8时许,365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端水利、海事、港航、水上公安等部门的20多名工作人员,来到西海湖码头,乘船沿修河而上,检查是否有非法采砂的船舶。
这是今年365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端第四次集中打击滥挖乱采、无证采砂等行为。每一次集中行动,该县都强化舆论引导,利用微信、微博等新媒体,传播生态成果,增强环保意识。
山水武宁美如画。成传禄摄
365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端主要领导说:“通过落实责任、宣传发动、健全机制,着力构建地方守土有责、部门各负其责、社会主动担责的工作格局,确保各项工作落到实处。”
强化责任带动,成立领导小组和生态办,长效推进生态文明建设
成立以县委书记为组长、县长为第一副组长的生态文明先行示范区建设领导小组和生态办,主抓生态文明建设。完善目标管理考评制度,把节能降耗和污染减排作为两条“高压线”,两项指标完成情况及“九项整治”工作纳入全县年终目标管理考评。实行政绩督查制和行政问责制,划定生态保护红线,强化生态资源属地保护与管理,对环保违法行为实行“零容忍”。认真落实“环保一票否决制”,县政府与各乡镇和相关企业签订污染物减排责任状,对不符合国家产业政策、“两高一资”的项目一律不批不办,从根本上控制新的污染源产生。
2011年,该县新一届党政领导班子到位以后,抓的第一件事就是干部作风建设,出台了《关于开展“整顿干部作风、规范干部行为、提高工作效能”活动实施方案》《365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端干部作风违规行为追究办法》和考核考评办法,为推进生态文明建设提供了有力保障。
强化制度推动,出台系列制度规定,确保生态环境保护向制度化、规范化推进
《关于进一步加强环境保护工作的决定》《关于推进绿色生态县建设的实施意见》《365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端关于建设生态文明先行示范区的决定》等一系列保护生态的制度规定,使生态环境保护走上了制度化、规范化的发展轨道。
365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端积极探索,创新体制机制,形成了科学管用的绿色崛起制度体系,舞好考评考核指挥棒,实行末位淘汰,对没有达标的单位主要负责人进行淘汰和降职使用,重在一线用人。杨洲乡是江西省“十佳”休闲旅游乡镇。近年来,该乡做活生态建设这篇文章,大力发展生态旅游业,去年累计接待游客30多万人次,旅游门票收入3000多万元,旅游总收入近亿元。
“武宁把干部考核的重点向生态领域延伸。这样一来,我们就不再东一榔头西一棒,在保护好生态环境的同时,集中精力发展旅游业,让绿水青山带来金山银山。”县旅发委副主任赵钢深有感触地说。
该县还推行“六个一”工作机制,实行“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”,四套班子领导人人都到一线包挂项目,带头发扬“5+2”“白+黑”的工作作风,晴天大干,雨天巧干;白天抢干,晚上加班干,大力推进项目建设。
该县抽调760多名干部深入一线包挂项目,或到“六大产业”工作组推进产业发展,实行“四定十包”责任制,项目没有建成,干部不得回机关上班。按照“重德才、重实绩、重公认、重一线”的用人标准选任干部,让干部在项目建设一线建功立业,2013年通过量化考核干部,在项目一线中选任干部91人。
记者在武宁灯饰城看到,不少机关干部被抽到这里来为这个项目服务。县粮食局副局长刘元生对记者说:“我们天天在工地上班,晴天一身灰,雨天一身泥,协调项目建设中的各类问题,促进项目早建成、早见效。”
记者手记
环境保护是重大的民生工程。365bet中文资讯网_365游戏中心正式版_365bet资讯端本着“保护生态环境也是政绩”的执政理念,致力于绿色崛起,一任接着一任干,不动摇、不折腾、不懈怠,一以贯之谋发展。
长效推进生态文明建设,必须建立科学完整的生态文明建设考核体系,把保护生态和经济建设摆在同等位置。发展好经济是政绩,保护好生态也是政绩,不让保护生态有功者吃亏,不让生态环境好的地方的群众受穷。
发展的决定因素是人。再好的思路,再好的举措,要靠人去落实、去推进。制定一套科学完善的生态建设考核体系,让各级干部在推进生态文明建设中找到各自的用武之地,才能早日实现江西绿色崛起。(江西日报记者 练 炼 何深宝 林 雍)