关于公务员非领导职务晋升问题，我查阅了中组发〔2008〕7号《公务员职务任免与职务升降规定》。该文件规定了公务员非领导职务晋升的条件。我县自1994年起从未办理过公务员非领导职务晋升（少数部门办理过，如税务）。从而造成我们这些老科员象牛一样,只知埋头苦干,工资待遇就是廉价的草而已。这种现象的出现是否违背《公务员法》、《宪法》？领导们（特别是县领导）是否也应该考虑你们手下工作科员们的应得报酬，保障一下这些“牛”的合法权益，让他们也享受一点改革开放成果？谢谢！

刘会东同志：
          您好
    首先感谢你对人力资源工作的关心和支持，您4月23日的来信已收悉，现就您信中提出的问题答复如下：
　　　行政机关非领导职务的审批工作程序是主任科员和副主任科员的审批权限在市里，县里只能审批科员，办事员等非领导职务，而且正、副主任科员审批工作早在1994年就已停止。至今一直没有启动，今后一旦市里重新启动这项工作，我们人社部门将积极予以配合，及时在将政策精神宣传到每个单位和个人。再次感谢您对我们人社部门的支持和理解。