同志们：

与往年相比，今天召开的县委全体（扩大）会议有点特殊，按惯例在上半年召开的全县三级干部大会因疫情取消，对过去一年各条战线表现优秀的先进集体和先进个人的表彰也推迟到今天。盘点2019年取得的经济社会发展成效，可谓是硕果累累，收获巨大，连续四年荣获全省高质量发展先进县、全省旅游产业发展先进县；连续两年以全省第一成绩荣登“中国最美县域”榜单，被评为“全省最干净县”，省政府主要领导赞誉武宁为“一座人在画中的城市”；在全省实施乡村振兴战略实绩考核中排名第四，被评为全国村庄清洁行动先进县、全省新农村建设先进县，入选江西省首批美丽宜居试点建设县；荣获文旅融合高质量发展十佳县、全国乡村旅游夏季精品线路、长江旅游线路产品大赛创意路线优秀奖等。这些成绩的取得，凝聚了全县上下的心血，饱含着干部群众的汗水。在此，向奋战在各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！希望全县各级领导干部都能对标先进、争创一流，为建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁作出新的贡献。

刚才，少华同志代表县委常委会所作的报告，站位高，落点实，通篇贯彻了中央精神和省委省政府、市委市政府部署要求，紧密结合了武宁实际，具有很强的思想性、针对性、指导性和操作性，对全县上下进一步统一思想、认清形势、坚定信心，奋力做好当前和今后一个时期的各项工作，具有十分重要的意义，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，按照会议安排，我就全县经济工作，再讲两点意见。

一、肯定成绩，直面挑战，进一步坚定高质量发展信心

今年以来，面对新冠疫情和国内外形势复杂多变的双重考验，县委县政府全面贯彻落实中央“六稳”“六保”决策部署，紧紧围绕省委省政府“奋战二季度、奋力‘双过半’、夺取‘双胜利’”工作要求，在做好常态化疫情防控的同时，经济恢复性增长势头明显，为实现全面建成小康社会打下坚实基础。上半年，全县完成生产总值76.2亿元，同比下降0.2%；财政总收入11.65亿元，同比下降12.3%；社会消费品零售总额完成32.24亿元，同比下降2.7%；全社会固定资产投资同比增长7.1%；规模以上工业主营业务收入101.51亿元，同比下降22%；工业增加值同比下降12.2%；金融机构人民币存贷款余额同比分别增长9.6%、15%；城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长5.1%、6.9%。具体来讲，全县上下合力攻坚，打好了四场不能输的战役。

1.坚决打好疫情防控阻击战。疫情发生后，县委县政府坚决贯彻习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，始终坚持人民群众生命安全第一位，组织全县上下迅速进入战时状态，及时启动突发公共卫生事件一级响应，第一时间成立县乡两级指挥体系，党员干部全员抗疫，广大群众广泛参与，织密织牢联防联控、群防群控和精密智控的“网格化”防控机制，奋力守好了紧邻重点疫区湖北长达61.8公里的边界线。疫情期间累计摸排监测境外入境人员71人、湖北返乡人员6583人，其中武汉返乡2395人。全县3例确诊病例于2月14日全部清零，实现患者“零死亡”、医护人员“零感染”，在首次县区疫情等级分类中被列为全省疫情较轻县，此后一直处在全省低风险等级，成为一方安全之地。

在境内疫情清零后，坚决做好持久战准备。积极推广“赣通码”，特别是对疫情新发地区返县人员实行智能管控，坚决防止疫情反弹。4月份以来，针对中高风险地区、重点地区和境外来武宁人员，以及市县“两会”参会人员和服务保障人员，落实免费核酸检测3406人次、血清抗体检测1737人次。抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，加强城乡社区等基层防控能力建设，县人民医院核酸实验室建成投入使用。结合最新发布的诊疗方案、防控方案、发热就诊流程，对全县医疗机构医务人员开展业务规范化培训7800人次，切实提升医疗机构护卫百姓健康的能力和水平。

2.坚决打好防汛抗洪抢险救灾攻坚战。6月份以来，我县多次遭遇暴雨、大暴雨天气，柘林水库最大入库流量达10600m³/s，超过20年一遇。县委坚决贯彻落实习总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，根据防汛形势和灾情变化，及时调整防汛应急响应，全县党政机关全部取消双休，村组干部坚守一线，以战时状态全力以赴投入防汛抗洪抢险救灾工作。对出现险情的山塘、水库、河堤、堰坝第一时间抢险加固，巡查并整改山洪灾害危险区、地质灾害点隐患33处，紧急转移安置人口11676人，实现了“三个确保”总目标。灾后迅速开展恢复重建工作，抢通公路205条、清理塌方8万立方米、加固桥梁6座、恢复电力线路12条。同时，组织灾民积极开展粮食抢收、补种工作。灾后生产生活秩序基本恢复，防汛救灾工作取得重大成效。

3.坚决打好经济社会发展秩序保卫战。坚持“两手抓，两手硬”，有序有力恢复经济社会发展秩序。2月27日，规模以上工业企业全部复工复产；3月15日，与群众生活密切相关的服务行业复商复市；4月以来，全县中小学和学前教育陆续复学复课，中高考顺利收官。积极应对疫情影响，贯彻落实好省20条、市26条，并出台县30条政策措施，累计为企业发放“财园信贷通”“转贷通”等各类贷款13.5亿元，减税降费2.13亿元。推动昂泰制药、林全胶囊、恒庆照明等多家企业入选国家疫情防控重点保障企业信贷资金需求名单。建立应对疫情汛情防范致贫返贫监测机制，出台有效保障措施33条，最大限度降低疫情汛情对决战脱贫攻坚的影响。积极扩大有效投资，深入开展“服务项目见效年”活动，全县共签约项目42个，合同金额104亿元；其中，20亿元以上项目1个，取得了“5020”项目重大突破。申报中央投资社会事业类项目8个，预计可争取资金4.67亿元。安排“三区”重点项目54个，总投资29.4亿元。推动实施传统产业优化升级重点项目8个，总投入3.76亿元。积极推动产业发展，卓锐自动化、三同生物、百轩工艺品等15家新落户企业实现当年引进当年投产。中城产业园入驻率达42%。盘活闲置厂房9.35万平方米、闲置土地319亩、僵尸企业8家。顺利完成国家全域旅游示范县创建现场评审。启动神雾山、鲁溪洞、西海湾、长水等景区综合改造提升。落实稳粮扩面举措，完成早中稻播种面积30.1万亩。

    4.坚决打好全面建成小康社会冲刺战。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，有效解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题。设立500万产业扶贫基金和1000万村集体经济发展基金，聚力“两业”扶贫，推动脱贫攻坚提质增效。深挖本地就业空间，累计为园区企业新招聘职工2080名，开发疫情宣传员、公墓管理员、光伏管护员等公益性岗位1643个。大力推进城市功能与品质提升和农村人居环境综合整治三年行动，获评全省首批美丽宜居示范县、全省村庄环境长效管护考核第一名。坚决打好污染防治攻坚战，细颗粒物（PM2.5）浓度较同期下降28.6%，空气质量继续稳居全市第一；庐山西海水域水质稳定在Ⅰ类以上，农村饮用水源地水质达标率100%；以全省第一名成绩通过国家生态文明建设示范县专家组验收。深入开展信访矛盾化解攻坚，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，全县社会大局保持和谐稳定，在上半年公众安全感测评中排名全市第一。

困难面前，我们展示出一个敢拼搏、勇争先的武宁，交出了一份可圈可点、足以让全县人民欣慰的答卷。但也要清醒的看到，一季度，全县经济受到较大冲击，二季度虽迅速企稳向好，但回升基础还不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡。同时，全球疫情持续蔓延，加上世界经济严重衰退，国际环境不确定性仍在增加，给我们完成既定目标任务带来更大挑战，对全面建成小康社会圆满收官带来新问题新考验，我们必须做好继续打硬仗的准备。

有利的是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们在全球率先实现经济复苏。国家就进一步做好“六稳”“六保”出台了一系列利好政策，大力支持“两新一重”建设，发行直达基层的抗疫特别国债1万亿元，增加1万亿元国家财政赤字规模等，为基层经济社会加快复苏提供了坚强后盾。刚刚结束的省委十四届十一次全会为我们做好下半年经济工作、统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展增添了信心，指明了方向。市委十一届十七次全会通过了《关于加快县域经济高质量发展三年赶超倍增行动方案》，进一步明确了县域经济发展的总体目标、发展路径、任务措施。多年来，我们努力推动“三个示范”“五大生态”，打造了一支敢担当、能担当、会担当的干部队伍。疫情的冲击也为我县产业结构优化、发展思路转变创造了新机遇。这些都是我们赢得“双胜利”的利好因素，一定要坚定发展信心。

二、负重前行，加压奋进，确保全年目标任务顺利完成

各地各部门要紧盯当前经济恢复性、反弹式增长的重要窗口期，抢抓政策机遇，深挖政策红利，以此次会议为契机，拿出超常规举措，创造性开展工作，努力在危机中育新机、于变局中开新局，提速三季度、冲刺下半年，确保脱贫攻坚、全面建成小康社会决战决胜，确保“十三五”规划圆满收官，确保全年经济社会发展目标任务胜利完成。

(一) 以敢打必胜的决心，抓决战攻坚补短板

1.精准脱贫攻坚战。对标国家脱贫攻坚普查要求，围绕“两不愁三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁等重点，“户户过筛”补齐短板和弱项。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和省市脱贫攻坚暗访督导指出问题，加快推进问题整改清零。全面落实应对疫情汛情推进“两业”扶贫33条保障措施，用好用活产业扶贫基金和村集体经济发展基金，力争规范建设“一领办三参与”合作社50个、产业扶贫基地30个。高度关注孤寡老人、低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，强化兜底保障，做到应保尽保，实现剩余贫困人口如期达标退出。

2.污染防治攻坚战。聚焦“8+1”类环保督察审计反馈的突出问题，狠抓整改落实，确保按时整改到位。深入推进“八大标志性战役30个专项行动”，组织实施一般固废填埋场、乡镇空气质量自动监测站、城乡生活污水处理厂扩容等一批工程性措施，夯实生态环境基础，不断提升污染治理水平。对照污染防治攻坚战目标任务和生态文明建设年度评价指标，全力打好新一轮净空、净水、净土保卫战，做到目标不实现不交账，任务不完成不收手。全力创建国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，在完善“林长制”“多员合一”生态管护员制度基础上，不断总结提炼创新经验，争做全省生态文明建设排头兵。

3.防范化解重大风险攻坚战。要顺应疫情防控常态化形势，及时调整部署，优化防控策略。加快完善应对输入性风险防控机制，充分利用省市数据反馈、大数据排查的各类入境人员信息，做到入境人员核查结果及时反馈、管控措施及时落实、管理信息及时报告，持续巩固疫情防控成果。提前谋划做好秋冬季疫情防控准备，加强医疗机构门诊和病房改造，提升核酸检测能力，确保能有效应对突发疫情。同时，受疫情影响，不稳定不确定因素显着增多，各类风险也在不断上升。要坚决把过紧日子落到实处，严格控制“三公”经费，压减一般性支出5%以上；持续加强政府债务管理，按期完成全年存量隐性债化解任务，确保政府性债务控制在限额内。要密切关注涉众型经济犯罪案件利益受损人员、房地产领域涉稳风险等，及时化解重大矛盾纠纷，坚决防止突发性群体性极端性事件发生。

（二）以抓铁留痕的干劲，抓项目建设强支撑

1.狠抓招商引资。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“50•20”项目攻坚行动，紧扣“高大上+链群配”招商标准，密切跟进合力照明、博朗能新材料等意向企业，争取落户更多大项目、好项目。充分利用“赣服通”“政务网”“公众号”等网络平台开展“屏对屏”“线对线”招商，不断提高工作效率，突破招商瓶颈。持续强化园区承载能力，快速实施协和大道污水管网改造、自来水管网改造（二期）等工程，盘活闲置厂房12万平方米、闲置土地400亩，新建标准厂房25万平方米。同时，紧盯国家、省、市“六稳”“六保”各项政策措施动向，结合生态环保、公共卫生、先进制造业等领域，提前谋划一批重大项目，争取更多项目挤进国家、省、市计划的“大盘子”。

2.服务项目建设。深入推进“服务项目见效年”活动，努力做到一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，落实好项目建设责任制，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。切实增强工作主动性、预见性，及时为项目建设“铺路架桥”，确保项目建设少碰瓶颈、少遇梗阻；主动跟踪掌握项目建设计划和进度，快速扫清影响项目推进的不利因素，保障项目建设顺利实施。全力保障产业链供应链稳定，围绕新形势下项目投产中存在的订单不足、原材料价格上涨、流动资金短缺、用工短缺等“痛点”“堵点”和“卡点”，进一步做好政策指导、市场拓展等工作，引导企业瞄准产业链供应链上下游供给需求，帮助企业保住原市场，开拓新市场。

3.优化营商环境。围绕打造“四最”营商环境，深入开展“营商环境优化年”行动，真正使武宁成为全省政务服务企业和群众满意度最高的县区之一。结合“智慧武宁”建设，建立全县政务信息资源统一共享平台，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。打造最多跑一次“升级版”，力争“一次办”、网上办比例都达到90%以上。推行“容缺审批+承诺制”办理模式，力争政府、企业投资项目审批分别压缩至39、27个工作日以内。积极对接省“网上中介超市”信息化管理平台，全面提升中介服务能力和服务效能。进一步规范涉企执法，全面推行“双随机、一公开”监管，切实做到监管效能最大化、市场主体干扰最小化。完善营商环境考核评价机制，切实增强“企业评环境”“社会评部门”等活动实效。

（三）以开拓创新的意识，抓产业发展添动能

1.提质新型工业。深入推进“链长制”，制好“四图”、理好“五清单”，以产业思维抓产业，加快构建现代化产业体系。绿色光电产业，要推动奥普照明、恒益电子、耀润磁电、春迅电子等一批产业龙头项目做大做强，紧盯珠三角地区线路板产业转移契机，主动对接有影响力的线路板和光电企业，推进产业集群发展。大健康产业，要整合大健康和绿色食品产业资源，加快推进昂泰大健康一体化生产、天然饮用水生产、九岭云溪小镇等项目，促进医疗医药产业、绿色食品种植加工业和健康管理服务业全面发展。矿业经济，要继续支持大湖塘钨矿、华源锑矿、新华丽矿业等企业做优做强，延长产业链，提高附加值，放大资源优势。重点围绕大理石、地热等资源开展整合提升，形成新的矿业经济增长点。新能源新材料产业，要抢抓国家新能源新材料产业快速发展机遇，推动新签约“5020”项目（动力新能源锂离子电池、5G新材料研发应用生产及配套产业链项目）落地见效。数字经济，要深入实施数字经济发展三年行动计划，重点抓好一平方公里科创园建设，加快推进数字产业化、产业数字化。利用5G、物联网、大数据及人工智能技术，先行探索与污染监控治理、旅游消费和部分制造业等领域深度融合，形成经济新增长点。

2.打造全域旅游。按照易炼红省长视察武宁提出的“五个游”要求，深入推进旅游产业发展，将武宁打造成人人向往的全域5A级景区。积极做好国家全域旅游示范区创建后续工作，力争成功“夺牌”。丰富旅游产品。完成鲁溪洞、神雾山、山水十八湾、长水景区、网球中心、欢乐湾小镇等旅游项目建设。结合农村特色资源大力发展精品民宿，引导悦山居、天天惦记、橡子树等民宿创星评级，力争新增精品民宿7家以上。强化产业联动。积极探索“旅游+”模式，打造多层次多元化旅游产品。加快实施“旅游+文化”“旅游+商业”等业态融合，发挥利用好鳌鱼文创园平台作用，积极对接中国院子、天工开物园等项目，招引国潮文化型、文旅服务型、创意产品型等各类文创企业落户。狠抓市场推广。深入实施“南融北接西拓”营销策略，积极把武宁打造成辐射赣鄂湘三省的旅游中心地，推动形成“度假在武宁、游遍赣鄂湘”的旅游新模式。建设“一部手机游武宁”工程，主动融入“云游江西”智慧平台，持续完善旅游信息。精心谋划各类节庆活动，重点办好文化旅游节、吉他艺术节、马拉松赛等活动赛事；加强与新媒体合作，投放微信朋友圈旅游形象广告，进一步扩大知名度。

3.做精现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快建立现代化农业产业体系。做好稳产保供。开展农村乱占耕地建房问题整治，打好耕地保护攻坚战。高质量推进2.8万亩高标农田建设，确保全县粮食作物播种面积达36.7万亩。加大生猪产业扶持力度，年末实现生猪存栏10.18万头、出栏13.42万头。优化产业布局。积极推进乡村振兴“十四五”专项规划编制，以“一乡一园”“一乡一业”“一村一品”为路径，因地制宜调整优化农业产业布局。全面推进农业产业发展，力争创建省级示范园区2个，实现所有乡镇市级以上示范园区全覆盖。积极开展农业招商引资，力争新引进农业项目10个，新建百亩以上特色产业基地10个。强化品牌创建。大力发展绿色、有机农产品种植养殖，力争新增绿色食品、有机农产品6个，新增省、市休闲农业品牌各1个。扶持山水武宁野生茶、山茶油、中蜂蜜等地标产品做大做强，完成“武宁蜂蜜”“武宁宁红”2个地理性标志注册。

（四）以精细绣花的功夫，抓城乡环境筑平台

1.聚力于“建”。立足高起点，统筹生产、生活、生态三大布局，推动城市功能与品质提升和乡村振兴战略协同实施。强力推进庐山西海最美岸线、滨湖生态新城路网一期、运动综合馆、货运停车场等城市功能性项目，力争年底前完工。加快推进老旧小区改造、城市驿站、垃圾中转站提升、道路修复、桥梁维修等一批城市基础项目，推动城市功能与品质再上台阶。全面完成257个新村点、5个美丽宜居示范村建设。全面提升农村污水处理能力，争取年内建成40个农村污水处理设施。完成“厕所革命”4088户扫尾任务，力争农村无害化卫生户厕普及率达92%以上。

2.聚力于“管”。冲刺全国文明城市创建，紧盯突出问题，聚焦城乡接合部、城中村、农贸市场等重点区域，开展建筑风格、市容市貌、秩序管理、违章临建、施工管理等专项整治行动，持续提升城乡颜值。加快补齐短板弱项，全面推进垃圾分类，全链条抓好分类投放、收集、运输、处理各环节，争取年底基本建成生活垃圾分类处理体系。注重科技赋能，树立共建共治共享理念，大力推动智慧城管、智慧社区、智慧交通等建设，积极构建全民共管的城市管理体系。进一步完善农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台建设，总结试点经验，争取在年底前全面铺开运行。

3.聚力于“用”。在盘活闲置资源、推进低效用地再开发上下功夫，优化城乡土地资源配置，形成以盘活存量、优化结构为主的用地保障机制。加快产城融合步伐，大力推动现代服务业、文创产业、电商物流等快速发展。持续巩固划行规市成果，探索建设二手车交易、物流、夜市等专业市场，形成专业化、有序化的市场环境。稳步推进农村集体产权制度改革，发展观光旅游、休闲农业等农旅商融合项目，带动群众增收。积极撬动社会资本参与城乡基础设施建设，提升基础设施发展质量和效率，为经济高质量发展提供有力支撑。

（五）以民生为本的情怀，抓社会治理夯基础

1.加大基本民生保障力度。坚持基本民生投入只增不减，加快补齐公共基础设施短板。精细化做好灾后重建工作，抢修交通、水利、农村饮用水设施，尽快恢复受灾地区正常生产生活秩序。完成10座小型水库除险加固工程和41座山塘整治工程。加快S218宋店线盘溪至罗溪段二级公路改建工程建设，配合服务好武宁至通山、武宁至阳新等新建高速项目。建设四小扩建安置房209套，持续改善群众居住条件。完善公办养老服务设施，建成社区嵌入式养老服务中心8个、农村颐养之家57个。深入开展殡葬移风易俗宣传，加强城乡公益性墓地建设和管理，确保生态安葬率达100%。适时提高低保标准，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。

2.加强公共服务体系建设。加快教育事业发展，推进县一中黄塅校区改造、尚美中学二期及7所乡镇中心幼儿园等项目，促进城乡义务教育一体化均衡发展。以“健康武宁”建设为契机，推动人民医院五大中心创建和中医院创三乙复审，加快妇幼保健院整体搬迁、北片区卫生综合服务中心等项目建设；优化完善公共卫生事业投入机制和疾病预防控制体系，推动公共卫生服务和医疗服务高效协同。实施好企业稳岗扩岗专项支持计划，抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、城乡就业困难人员等重点群体就业创业，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。

3.深化“平安武宁”建设。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推行“一站式接收、一揽子处理、全链条解决”模式。深化法治武宁建设，完善公共法律服务体系，加强民法典普法宣传，巩固“七五”普法成果。不断深化扫黑除恶专项斗争，持续开展“10+5+N”重点行业专项整治。深入推进雪亮工程、智能安防小区、公共场所安全防护设施建设。严格落实安全生产责任制，大力开展安全生产十大专项整治，完善应急管理和防灾减灾体制机制，坚决防范遏制重特大事故发生。

我就讲这些，谢谢大家！