重要讲话
以新时代新担当决战决胜脱贫攻坚
杜少华
（2018 年 11 月 6 日）
一代人有一代人的长征路，脱贫攻坚就是我们这代人的长征
路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以
人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，谱
写了人类摆脱贫困历史新篇章。纵观《习近平扶贫论述摘编》，
通篇充满着总书记对贫困群众的深情牵挂，闪烁着打好脱贫攻坚
战的真知灼见，充分彰显了负责任大国领袖造福世界的情怀与智
慧。脱贫攻坚是前无古人的伟业，我们有幸参与其中，深感责任
重大、使命光荣。一路走来，感触颇深、体会良多。当下，正值
全面建成小康社会的决胜期，我们必须沿着习近平新时代扶贫思
想指引的方向，强责任、明任务、补短板，以新时代新担当决战决胜脱贫攻坚。
打好脱贫攻坚战，核心是坚持党的领导，以更加坚定的信念
扛起政治责任。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就
是我们的奋斗目标；我们的责任，就是要努力解决群众的生产生
活困难，坚定不移走共同富裕的道路。从梁家河出发一路到河北
正定、福建宁德，从浙江、上海一直到党中央，总书记最牵挂的
就是困难群众,他以自身从政经历践行了共产党人的初心和使命。
县委是脱贫攻坚“前线指挥部”，是推动党的政策在基层落地生
根的“操盘手”，要始终将贯彻落实党委主体责任作为维护习近
平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉。
言必信，行必果。在全国每年一千多万贫困人口实现脱贫的喜人
形势下，我们坚持抓好党建促扶贫，创新成立“心连心”联合党
支部，唤醒基层党员“在党意识”，尽锐出战，“对路”奋进，
带领全县 1.4 万名贫困群众成功脱贫。行百里者半九十。我们深
知，肩上还有沉甸甸的担子，身后还有近万名贫困群众眼巴巴的
目光。这两年多时间里，我走遍了所有乡镇及贫困村，欣慰的是
看到了党的基层组织积极带领贫困群众自力更生，他们生产生活
的保障水平日益见长；忧虑的是农村发展基础还很薄弱、村级集
体经济水平整体不高。我们将始终坚持党的领导，积极打造“党
建+扶贫”模式升级版，着力发挥驻村“第一书记”作用，真正
把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，动员全
县上下拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”
的劲头，锲而不舍拼下去，在“携手消除贫困，共建人类命运共
同体”的中国模式中干好自己的事，尽好基层的责，让党旗高高
飘扬在群众最需要的地方，让党同人民群众靠得更近、心贴得更紧。
打好脱贫攻坚战，关键是坚持精准方略，以更接地气的举措
提高脱贫实效。党的十九大强调，要打好精准脱贫攻坚战。从“打
赢”到“打好”，一字之差，体现了脱贫工作的质量导向。所谓
贫有百样、困有千种，脱贫攻坚越往后难度越大。从我县现有贫
困人口结构来看，主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无
业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏
一技之长的贫困群众，而且这种状况哪怕是经济社会发展水平再
高，也将不同程度长期存在。接下来，我们将对标“坚持精准方
略，提高脱贫实效”要求，进一步明确“坚在哪里”“如何攻坚”，
做到先谋而后动。同时，苦下一番“绣花”功夫，因人因户因村
施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，绝不干群众不答应、不
满意的事。一方面，坚持加大投入，不折不扣深入推进“十大扶
贫工程”，把“两业”扶贫（产业和就业）作为治本之策。在先
后投入 7.5 亿元的基础上，按照“一领办三参与”模式，优化资
源配置，提高涉农资金整合使用效率，因地制宜推进产业融合发
展，不断壮大村集体经济，发挥扶贫资金“四两拨千斤”的撬动
作用。另一方面，努力争当“两山”理论的践行者、生态产品价
值转化的探索者、美丽经济发展的示范者、同类县（市、区）的
领跑者。持续放大武宁生态优势，瞄准生态产品价值转化这个关
键，创新完善“生态管护员”制度，在“生态扶贫”“光伏扶贫”
等方面做精做细。这其中，我们将深入贯彻中共江西省委《关于
进一步做好城镇贫困群众脱贫解困工作的意见》，注重整体提升，
加大城乡普惠式公共基础设施建设，统筹做好城乡环境综合整治
等工作，使城镇和农村脱贫同步，保证“不让一个贫困人口掉队”，
让全社会都能在脱贫解困中有实实在在的“获得感”。 同时，
坚持实践标准，鼓励先行先试，注重在大数据、人工智能、科技
手段上寻求新突破，不断延伸扶贫产业链，探索出新的扶贫模式。
打好脱贫攻坚战，尤为重要的是坚持从严要求，以更加务实
的作风攻坚拔寨。贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之
暖。距离 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的时间
节点越来越近，我们要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐
不住的责任感，带着真情实感去扶贫，做到工作务实、过程扎实、
结果真实。出水才见两腿泥。面对越来越难啃的“硬骨头”，我
们将坚持时间服从质量的要求，持续用力、久久为功，积小胜为
大胜，一步一个脚印，以新时代新担当向党和人民交上高分数的
答卷。首先，用真情拉近群众距离。知屋漏者在宇下，知政失者
在草野。几年来，全县各级党员干部积极投身“访民情，促和谐”
“新作风新形象建设年”等活动，走进农家门，广泛开展结对帮
扶，让贫困群众得到了实惠、有了盼头，党员干部与百姓的距离
在一次次入户中不断拉近，感情在一次次活动中不断加深，群众
的点赞率在一次次深入中不断提升。成绩已成过往。脱贫成效要
群众认账，还得广大党员干部扎根一线、心中有民，熟知张家长、
李家短，群众才信任。我们将努力让上级政策转化成“武宁实践”
和“武宁答卷”，带着诚心、带着办法为贫困群众排忧解难，增
强贫困群众的获得感。其次，下真功发现问题差距。干部沉下去，
问题浮出来。越往下走，工作越具体；深入基层，一些突出问题
才能逐渐发现和反映出来。对于反馈的问题，我们将发力“春季
攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”再攻坚，逐一采取不同方式“过
堂把脉”，倾听群众意见，让贫困对象“点菜”，由政府“下厨”，
因地制宜拿出更多让贫困群众得实惠的实招硬招，确保如期实现
扶贫开发“两不愁、三保障”的奋斗目标，绝不把干部的意愿单
方面强加给贫困群众，绝不搞“被脱贫”“假脱贫”。再次，倾
真心去除民之所患。军令如山，在脱贫攻坚这场新的长征路上，
不可避免要“爬雪山”“过草地”，流汗流泪甚至流血牺牲。在
大力表彰正面典型的同时，我们将持续优化巡察督查方式方法，
不断压实扶贫纪律，以猛药去疴之势整治“怕、慢、假、庸、散”
顽疾，勇于向伸手贫困群众救命钱的“微腐败”开刀，向农村黑
恶势力亮剑。持续巩固和完善“涉农项目资金监管平台”等一批
好经验、好做法，让党的好政策精准落实，赢得群众更多的信赖和支持。
打好脱贫攻坚战，说到底还是要坚持群众主体，以更为广泛
的力量激发内生动力。好日子是干出来的，脱贫致富终究要靠贫
困群众用自己的辛勤劳动来实现。我们将在脱贫攻坚进程中强化
政策和理念宣传，让贫困群众明白，自己既是扶贫对象，更是脱
贫致富的主体，既不降低标准，也不吊高胃口。扶贫先扶志，扶
志从精神开始。武宁将结合“全国文明城市”创建等活动，办好
新时代文明实践中心，持续发挥扶贫理事会、红白理事会等社会
力量作用，努力教育引导贫困对象树立“宁愿苦干、不愿苦熬”
的观念。依法开展“懒汉子女不赡养父母”“贫困户赌博”等专
项治理行动，持续提升乡风文明，树立勤劳致富、脱贫光荣的导
向。特别是重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，
让每个孩子都对自己有信心、对未来有希望，共同享有人生出彩
的机会。落实好农村土地承包经营权再延续 30 年不变政策，给
贫困群众吃下“定心丸”，通过改革创新，激活乡村的土地、劳
动力、资产等要素，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，
让绿水青山变成金山银山，实现“输血式”向“造血式”转变。
同时，坚持社会动员，凝聚各方力量，鼓励企业家、志愿者爱心
人士珍惜奉献社会的机会，以“名誉村长”“乡村振兴”研究院
等形式引导社会资本、社会力量投身扶贫济困，探索共同致富新道路。
风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。我们
正承载着曾经一代又一代人的梦想，必须砥砺前行，不负芳华，以新时代新担当决战决胜脱贫攻坚。
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