重要讲话
立足新起点 落实新要求 奋力谱写“五大生态”“三个示范”新篇章
杜少华
（2019 年 7 月 23 日）
同志们：
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，以习近平总书记再次视察江西为新起点，深入
学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委十四届八
次全会、市委十一届十一次全会精神，动员引导全县上下增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实“两个定
位、五个推进”新要求，加快迈出内涵式高质量发展更大步伐，
全力建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁，奋力谱写“五大生态”“三个示范”新篇章。
今年以来，县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对
江西工作的重要要求，全面落实省委、省政府和市委、市政府决
策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力内涵式高质量发展，
团结带领全县广大干部群众锐意进取、真抓实干，经济社会发展和党的建设取得新成效。
我们始终把牢正确政治方向，学习贯彻对标对表、落实部署
不打折扣。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
作为首要政治任务，带头在学懂弄通做实上下功夫。对习近平总
书记发表的重要讲话、作出的重要指示和中央、省委、市委召开
的重要会议、出台的重要文件，第一时间传达学习、研究贯彻、
推动落实。围绕习近平新时代中国特色社会主义经济思想、生态
文明思想、党的政治建设等主题，进行了五次集体学习研讨。习
近平总书记再次亲临江西视察后，把学习宣传贯彻习近平总书记
视察江西重要讲话精神摆在当前工作的首要位置，广泛开展宣传
宣讲，在全县迅速掀起了学习宣传贯彻的热潮。在广泛征求意见
的基础上研究起草《关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重
要讲话精神奋力谱写新时代武宁改革发展新篇章的实施意见》，将在本次大会上提交审议。
我们坚持深化生态文明建设，各项工作争先进位、改革发展
收获满满。积极落实市委“生态文明示范区、绿色发展先行区、
最美小城样板区”要求，生态“含金量”和发展“含绿量”齐头
并进。生态文明示范区建设扬帆起航：“林长制”“多员一体”生
态管护模式、“环保入家训”三项改革经验成果纳入省市试点扩
围榜单，生态产品价值转化的武宁模式在省政府研究室、江西财
大生态文明研究院组织的“江西生态文明建设研讨会”上作经验
介绍并入选《江西生态文明建设读本》，武宁被省政府确定为首
批探索全国生态产品价值实现机制试点县。绿色发展先行区建设
走向绿色产业化、产业绿色化之路：全县安排“三区”重点项目
91 个，其中列入省、市调度的大中型项目 67 个；引进项目 41
个，盘活僵尸企业 6 家、土地 292 亩，被评为全省工业高质量发
展先进县，在全省开发区争先创优考核中名列第 31 位；“海陆空”
立体式旅游产品体系进一步健全，被农业农村部纳入全国乡村旅
游“夏季避暑纳凉”八条主题精品线路，花源谷、花千谷、太平
山野樱花、“最美高速公路”永武高速等景区景点再次在央视等
中央媒体频频亮相，县大剧院加入江西省演出剧场联盟，《遇见
武宁》项目全面改版升级；“国家全域旅游示范区”创建通过省
检，连续三年被评为“全省旅游产业发展先进县”，田园综合体、
民宿经济等新业态不断涌现，半年接待游客 364.33 万人次；全
面实施现代农业示范园及两条“美丽风景线”沿线农业产业化示
范带建设，大力发展“两茶两水三花”、林下经济和休闲特色农
业，太阳红茶叶荣获 2019 年中国（南昌）国际茶叶博览会金奖。
最美小城样板区建设进入省市第一方阵：全县上下合力奋进，在
城乡环境综合整治百日“净化”行动考核中分获省、市第 1，赢
得“全省最干净县”荣誉；城市“双修”、老旧小区改造等城市
功能与品质提升经验做法以省政府《参阅文件》形式在全省推广；
顺利通过全国文明城市年度国检并连续第五次通过国家卫生县
城复审，高标准打造 250 个新农村建设点和最美修河岸线、最美
西海岸线，在美丽中国“江西样板”和“九江样板”考核中均获
满分，连续两年以全省第一成绩荣登“中国最美县域”榜单，被
省委副书记、省长易炼红同志誉为“人在画中的城市”。
我们紧盯民生福祉持续发力，幸福指数明显提升、社会治理
硕果累累。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦解决“两不
愁三保障”突出问题，扎实推进春季整改、夏季提升行动，实现
12910 名贫困人口脱贫、11 个贫困村全部退出，武宁培养的基层
扶贫干部谭翊泉荣获 2019 年“全国向上向善好青年”扶贫助困
好青年荣誉称号，在人民大会堂受到习近平总书记接见并赴全国
作巡回宣讲。统筹做好就业、教育、医疗、养老等民生保障工作，
上半年全县民生八项支出占财政总支出的 79%。深入开展扫黑除
恶专项斗争，工作成效得到中央扫黑除恶第 15 督导组的高度肯
定。学习借鉴新时代“枫桥经验”，在全县推广“三访”工作法、
“一线工作法”，全省公共文明指数测评和全省公众安全感满意度
测评中武宁均列全市第一、分列全省第五和第十，群众幸福感不断攀升，社会大局和谐稳定。
我们纵深推进全面从严治党，党建基础不断夯实、管党治党
成效明显。县委带头落实管党治党主体责任，认真贯彻新时代党
的建设总要求，纵深推进全面从严治党。始终抓牢思想政治建设，
坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，严肃党内政治生活，抓紧抓实意
识形态工作责任，引导党员干部筑牢讲政治的思想根基，县融媒
体中心挂牌成立。以“心连心”联合党支部为平台统筹抓好企业、
农村、“两新”等领域党建工作，基层党组织的政治功能和组织
力得到提升。认真落实“基层减负年”措施，启动“以人民为中
心深化作风建设”活动，深入推进作风纪律建设，严肃查处违反
中央八项规定精神、“怕慢假庸散”和扶贫领域作风问题，坚决
破除形式主义、官僚主义。全面抓好各类巡视巡察和监督检查反
馈问题整改，圆满完成 9 轮县委巡察，认真按照省委第四巡视组
的安排部署开展“政治体检”，不想腐、不敢腐、不能腐的“篱笆”进一步扎紧。
同志们，“越是对星辰大海充满向往，越要脚踏实地付诸实
际行动。”实践证明，我们以构建“五大生态”来精准对表中央
“五位一体”总体布局的发展思路和以打造“三个示范”为抓手
落实生态文明建设的发展道路，符合习近平总书记视察江西重要
讲话精神，切合省委、市委决策部署，顺应 41 万武宁儿女对美
好生活的热切期盼和深情向往。为此，全县上下必须保持战略定
力、发展定力和实干定力，一以贯之抓好落实。等会，广松同志
将对全县经济工作进行总结和部署，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，根据县委常委会的安排，我先讲三点意见。
一、坚定不移地以习近平总书记重要讲话精神为航标灯塔，坚决维护核心、全面贯彻落实
习近平总书记视察江西重要讲话，是指导新时代江西改革发
展各项工作的根本遵循。前不久召开的省委、市委全会围绕深入
学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神进行了全面部署，
为我们奋力谱写新时代武宁改革发展新篇章指明了方向。全县上下务必吃透精髓、领会实质、全面落实。
1.深刻领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵，始终沿
着习近平总书记指引的方向坚定前行。习近平总书记视察江西重
要讲话，深刻阐明了事关江西长远发展的一系列根本性、方向性、
全局性重大问题，对江西工作提出了“在加快革命老区高质量发
展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“推
进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代
化、推进社会治理创新、推进红色基因传承”的更高要求，这“两
个定位”和“五个推进”与之前对江西工作提出的“新的希望、
三个着力、四个坚持”一脉相承，共同构成习近平新时代中国特
色社会主义思想的“江西篇章”。我们深刻领会、认真落实习近
平总书记视察江西重要讲话精神，确保武宁改革发展各项工作始
终沿着习近平总书记指引的方向向前推进，就是坚决拥护核心、
对党绝对忠诚的具体体现，全县上下必须在学深学透、学以致用、
知行合一上下功夫，切实把习近平总书记的深切关怀和深情厚望
转化为做好各项工作的强大动力和实际成效。
2.全面理解省市全会的精神实质，切实使思想和行动与省委
市委决策部署高度一致。省委十四届八次全会和市委十一届十一
次全会，是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要
讲话精神的重要时期召开的重要会议。省委全会围绕习近平总书
记提出的“五个推进”，全面部署了当前和今后一个时期的工作
任务，向全省发出了奋力开启建设富裕美丽幸福现代化江西新征
程的进军号、动员令。市委全会在贯彻省委全会部署的同时，作
出了九江正迎来新一轮科技和产业革命带来“换道超车”新机遇
的准确判断，号召全市上下要坚决扛起“作示范、勇争先”的使
命担当，为描绘好新时代江西改革发展新画卷增光添彩。我们要
准确理解省委、市委的战略部署和工作要求，更加自觉地把省委、
市委各项决策部署落到实处，更加扎实地把武宁的事情办得更好。
3.准确把握武宁贯彻落实上级精神的切入点，认清自身弱项、
全力补短扬优。习近平总书记对江西工作提出的新的更高要求以
及省委、市委全会作出的安排部署，既是新时代武宁改革发展的
总要求，也是推进武宁内涵式高质量发展的“任务书”和“作业
单”。我们要把“为全省实现‘两个定位’目标添砖加瓦”作为
切入点，敢于在江西建设国家生态文明试验区中“作示范”，敢
于为了“不断满足人民日益增长的美好生活需要”“勇争先”。要
实现这样的目标，需要我们对标对表习近平总书记新的更高要求
和省委、市委全会安排部署，认真审视上半年工作中存在的不足
和短板，以问题为导向一一予以解决，全力补短扬优。比如，对
照全年时间轴来看，上半年一些工作推进滞后、成效不佳，大量
任务和担子将积压在今年剩下的四个多月时间里。对照“五个推
进”的具体要求来看，也有大量工作需要发力、大量问题需要解
决：推进经济高质量发展方面，符合上报条件的亿元以上工业项
目数量仅有 6 个，“省级工业园必须引进一个 20 亿元以上重大工
业项目”的目标尚未完成。推进改革开放走深走实方面，“放管
服”等直接关系到营商环境的改革工作推进不快不深，“三集中
三到位”执行不彻底，仍然存在行政服务中心（工业园区行政审
批窗口）登记填表、职能部门审批盖章的情况，《关于进一步优
化营商环境的实施意见》（武发[2018]22 号）中规定的各种办事
时限也没有得到严格执行。推进农业农村现代化方面，脱贫攻坚
工作虽然 2018 年度在全省考核中位于“较好”行列，但对比 2017
年度出现排名下滑，183 个行政村中村集体经济收入 5 万元以上
的村只有 39 个。推进社会治理创新方面，对涉众型经济犯罪、
房地产办证、砂石市场监管、本土鱼类市场供应等问题的解决速
度、解决办法与群众的期望还有差距，在上半年全省公众安全感
满意度测评中出现排名下滑。推进红色基因传承方面，把红色基
因挖掘好、传承好，融入到新时代党的政治建设、思想建设、组
织建设和作风建设之中做得还不够，“新作风新形象建设年”活
动成效不明显，党员直接联系群众“紧密度”还不够，干部作风
仍有很大提升空间。对此，我们必须在“找差距、补短板”的基
础上，始终坚持县十四次党代会以来的目标路径不动摇，向内涵
要质量、向质量要效益，全力推动习近平总书记视察江西的指示
要求和省委、市委全会安排部署在武宁落地生根，努力让武宁人民过上更高品质的美好生活。
二、坚定不移地以习近平总书记重要讲话精神为发展指南，着力攻坚克难、推动全面发展
做好下半年和今后一个时期的各项工作，必须坚持用习近平
总书记视察江西重要讲话精神统揽全局，对标“两个定位、五个
推进”的更高要求，按照省委、市委全会部署，全力完成各项目标任务。
1.坚决对标“推进经济高质量发展”的重要指示要求，致力
推进内涵升级。深刻把握高质量发展内涵，推动经济社会发展迈
向重品质、强内涵、有后劲、可持续的良性发展轨道。
构建高质量发展产业新体系。紧扣“1+3”主导产业发展定
位，以“大干项目年”“项目品质提升年”活动为抓手，推动产
业发展向更高层次迈进。要在主导产业上下功夫。落实培优扶强
计划，引导奥普照明、恒益电子等企业扩规模、拓市场、提质效，
稳定盈利能力，增强带动功能。支持有条件的传统光电企业加快
技术改造升级步伐。以打造“武宁国际康养谷”为目标，加快推
进盛元、华夏等项目建设，健全康养产业生态圈，促进康养旅游
持续升温。引进先进制造工艺，加快矿产品精深加工产业链建设，
全力打造技术密集、节能环保、循环发展的矿产品精深加工产业
集聚区。瞄准新型工业项目、科技创新项目、高新技术企业、国
家鼓励的战略性新兴产业，引进培育一批具有重要影响力与核心
竞争力的“单打冠军”“行业小巨人”， 力争申报新增高新技术
企业 12 家，总数达到 25 家。要在文创产业上下功夫。加大招商
引资力度，引入高端设计公司、设计院，并充分调动丰良艺院等
本土文创人才的积极性，围绕“山水武宁”“最美小城”设计生
产有武宁特色、突出纪念意义的旅游文创产品，进而形成文创产
业，推动特色旅游商品规模化、品牌化，让客人“游玩武宁有意
思、离开武宁有思忆。”要结合旅游推介，积极开辟庐山、南昌、
武汉等周边市场，实现游客“引进来”和旅游商品“走出去”。
充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”
的融合功能，以市场化、常态化为目标，深挖历史遗迹、民间传
说等文化内涵，从打鼓歌、采茶戏等地方小戏入手，加快文化旅
游资产整合，提升旅游演艺产品质量，持续办好环鄱阳湖国际自
行车赛、吉他音乐节、美食节等重大体育赛事和旅游节庆活动，
丰富文化旅游新业态。大力引进培育若干有规模、有知名度、有
成效的特色文创产业基地、产业园，推动文创产业与城市建设、
相关产业深度融合、跨界发展，形成武宁文创产业的集聚效应。
打造高质量发展城市新形象。作为“最美小城”的主人，我
们要十分清醒的认识到：城市的主体归根到底是人，生产之外，
还有生活；忙碌之外，还需休憩；建设之外，也需留白。为此，
要从细节入手，在城市功能与品质提升上久久为功，满足市民对
美好生活的向往，奋力打造一座品质满满、宜居满满、舒适满满
的“人在画中”城市。舍得在规划上“留白”，避免重复和不合
时宜的开发，以今日之“舍”赢明日之“得”，为城市发展留足
空间，培树后发优势，避免留下遗憾。加快推进天水名都等老旧
小区改造提升和豫宁大道等老城区特色街景风貌打造，让每一个
小区、每一条街区都成为展示武宁城市形象的一张名片。深入开
展城区公园广场、主干道路绿化带、交通环岛、主要桥梁等设施
“绿加彩”行动，为城市增添景观亮色。坚持“一座城市就是一
个景区”的“大景区”理念，以《遇见武宁》常态化演出一周年
改版升级为契机，加快推进西海湾景区、“环城--滨湖”景观链
整体提升和西海国家网球中心、华夏国际旅游度假区等项目建设，
加快旅游配套服务体系建设。以联盛、鳌鱼商业广场、汇金广场
等商业综合体、精品街区为依托，打造一批特色店、特色街，通
过整个城区景点、商业街区的串珠成链，将整个城区打造成一个
以水为脉、景点通联、文化彰显的特色旅游综合体。
厚植高质量发展生态新优势。持续放大得天独厚的生态优势，
把绿色底色描得更浓，把绿色财富做到极致。实行生态保护的最
严“尺度”。始终坚持“保护优先”这个前提，全面升级河（湖）
长制，深化完善“林长制”，夯实生态管护员网格化监管责任，
加强生态资源保护。抓好上级环保督察反馈问题的整改，修复环
保“伤筋动骨”问题，实现生态环境的“脱胎换骨”。严格执行
长江经济带发展负面清单和“三线一单”，严把环保准入门槛，
决不引进与绿色发展背道而驰的项目。加强生态治理的最大“力
度”。始终坚持“标本兼治”这个原则，统筹山水林田湖草系统
治理，持续推进沿河岸线、山体复绿、绿色廊道等重大生态项目
建设，深入推进最美修河、最美西海岸线打造。持之以恒打好蓝
天、碧水、净土三大保卫战，紧抓第三次国土调查契机，着眼长
远调优调查成果，调足发展空间并严守水资源、林地、森林、湿
地、物种等生态红线，最大限度地防止和减少对自然生态资源的
破坏。找准价值转换的最佳“角度”。始终坚持“价值实现”这
个目标，进一步打响“山水武宁——庐山西海大本营”品牌，继
续做活“水”的文章，通过治水育景、治水美村、治水转型，探
索发展“亲水”经济。努力做好“山”的文章，因地制宜发展森
林旅游、休闲林业、健康养生、民宿等新型业态，发展养蜂、油
茶、茶叶等林下经济，培育新的经济增长点。进一步擦亮“绿色
生态现场教学基地”品牌，深化与清华大学、省委党校、九江学
院等高校合作，引入更多的培训入驻，不断壮大以县委党校等绿
色培训基地为龙头的绿色培训产业。
2.坚决对标“推进改革开放走深走实”的重要指示要求，致
力推进环境优化。坚持思想解放不停步，以更大的力度推动开放
再加快、改革再出发、创新再突破，增添发展新活力、集聚赶超新动能。
持续强化招商引资。突出招商方向精准、招商力量精干、招
商考核精细，扩大项目“线索源”和提高精准度相结合，注重签
约率与提高履约率相并重，不断提高招商引资成效。借助驻外商
会、老乡“朋友圈”，做好“三请三回”工作，精准把握主导产
业发展方向和重点企业投资动向，在高端领域抓项目引进，在产
业发展制高点抓项目布局，重点引进 20 亿元以上重大项目。办
好吉他产业专题招商推介会，争取更多的招商成果布局武宁、落
户武宁。用好循环经济产业园、小微创业园等标准厂房资源，盘
活闲置厂房和“僵尸企业”，开展轻资产招商，让企业实现“拎
包入住”。突出“亩产效益”综合评价，推动主导产业向产业链、
价值链高端攀升。按照项目推进“高位化调度、集成化作战、扁
平化管理、一体化办理”的四化推进机制，加快一批 LED 产业配
套、新能源电动车配件等落地项目建设，以项目促增长、提质量、论英雄。
深入推进转型升级。突出企业创新主体地位，支持县内企业
与高等院校、科研机构联合开展技术创新、产品研发，推动机器
换人、生产换线、产品换代、企业上云。充分发挥武宁籍博士联
合会以及其他在外高层次人才的作用，借力引进各类领军人才。
支持以全国首家生产护栏画线一体整车项目为代表的一批智造
项目实现投产，构建以智能车间为主导的智能制造发展格局。采
取科学合理的市场化经营模式，加快推进城投、旅投等平台公司
转型发展，增强公司实力。不断将盘活存量攻坚行动引向深入，
对“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”等低效用地进行集中整治。
加力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“十
大行动”，全力打造“四最”营商环境，构建“五型政府”。年底
前完成“赣服通”分厅建设，全面推行“证照分离”“一次不跑”
“只跑一次”改革，切实解决“准入不准营”的问题，大力清理
企业和群众办事的各类证明，积极为市场主体添活力，为人民群
众添便利。优化“企业评部门”手段，切忌夹带私心、私愤、私
交而导致评而不公、评而不实、评而不改的现象发生，要通过扎
实有效地评，倾听企业真心声、露出部门真面目、拿出整改真举
措。严格执行国家减税降费政策，不折不扣兑现出台的企业扶持
奖补政策，实打实促进企业融资、用工、用电等生产成本下降。
有序推进“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市”，扩大
企业规模，力争全年培育新增规模以上企业 35 家。牢固树立“亲
就两利、清就两安”的理念，努力构建“亲清”新型政商关系，做到有交集没交换，有交往没交易。
3.坚决对标“推进农业农村现代化”的重要指示要求，致力
推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴大竞赛活动
为抓手，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活
富裕的乡村振兴“武宁样本”向“武宁样板”转化。
打造产业兴旺特色村。按照“一核四园”和产业示范带建设
布局，重点发展“两茶两水三花”、林下经济和休闲农业等优势
产业、特色产业，发展多种形式适度规模经营，提高优质农产品
供给能力，扎实推进宋溪、澧溪两个省级农业示范园建设。促进
茶叶、蜂蜜、水果、茶油等优质农产品在稳定种植面积、提质提
标的基础上，发展精深加工，实现农工贸一体化、产加销一条龙。
突出产业、文化、旅游三位一体，大力发展观光休闲、民宿餐饮、
共享农庄等业态，深化特色农旅融合项目的内涵，推进田园变游
园、产区变景区、农房变客房，农产品变旅游商品。以创建“绿
色有机农产品示范县”为目标，加强农产品质量安全监管，引导
和支持农业经营主体申报“三品一标”认证，提升武宁农产品知
名度、影响力。积极构建线上线下一体化营销网络，真正把优质
农产品卖出去、卖出好价钱。
打造生态宜居美丽村。高标准、高质量推进美丽宜居试点县
建设，以乡村振兴大竞赛活动为抓手，打造一批特色鲜明、产业
发展、美丽宜居的美丽示范乡镇、美丽宜居村庄、美丽示范农户
庭院。深入学习浙江“千万工程”，推动农村人居环境综合整治
向纵深拓展，重点抓好“厕所革命”“大棚房”整治、生活垃圾
治理、生活污水处理等专项行动，健全完善农村环保设施和共建
共管共享机制，引导群众自觉保护环境，自建美丽家园。
打造生活富裕共享村。稳步推进农村集体产权制度改革，不
断优化农村资源要素配置，探索推行“三权分置”，引导土地经
营权规范有序流转，全面拓宽农民增收渠道。培育壮大一批龙头
企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，探索多种让农民
参股、持股的办法和途径，不断壮大农村“股民”队伍，让农民
稳定获得经营性收入和分红收入。鼓励引导各路人才“上山下乡”，
创办民宿、农家乐、电商等乡村新经济、新产业，盘活乡村“沉
睡”资源，带动更多农民致富。
打造乡风文明人文村。因地制宜做好“公德银行”+“公德
超市”，开展“道德模范”“最美家庭”“身边好人”等评选活动，
挖掘一批身边的先进人物，让身边人说身边事，身边人教身边人，
营造见贤思齐的氛围。大力开展移风易俗行动，遏制大操大办、
厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，培育文明乡风。
打造治理有效和谐村。坚持德治法治自治并举，既要突出“能
人治村”这个导向，又要切实加强村“两委”后备力量的培养。
要搭建和完善各类平台，引导乡贤、长者和有威望的老党员，在
助力家乡发展、化解矛盾纠纷、推动移风易俗等方面当表率、作
贡献。培育壮大村级集体经济，积极培育年收入 20 万元以上“明
星村”，逐步消除“空壳村”，让村级组织说话有分量、办事有力量。
4.坚决对标“推进社会治理创新”的重要指示要求，致力推
进民生改善。深入践行以人民为中心的发展思想，把工作做到离
老百姓最近的地方，做到老百姓心坎上，为他们排忧解难、扶危
济困，不断增强群众的获得感幸福感安全感。
提升群众幸福指数。聚焦“两不愁、三保障”，深度落实教
育、医疗、住房等扶贫政策，突出产业扶贫、就业扶贫，持续提
升贫困村、贫困户增收致富能力，建立稳定脱贫长效机制。开展
退出贫困村和脱贫贫困户“回头看”，按照“脱贫不脱政策”要
求，巩固提升脱贫成效。更加注重激发贫困群众内生动力，大力
开展扶贫扶志感恩行动，提高贫困群众的自我发展能力和斗志，
引导贫困群众知党恩、感党恩。更加注重对社会弱势群体的帮扶
和救助，开展城镇贫困群众结对帮扶，完善城乡低保、五保供养、
民政救助等社会救助体系，织密扎牢社会保障“安全网”。
提升群众满意指数。紧盯群众具体需求，解决事关群众福祉
的“头等大事”和“关键小事”。围绕上学有“学位”，坚持扩老
校、建新校、引名校齐抓并举，确保八小、尚美国际学校九月顺
利开学，加快推进一中黄塅校区、五小等改扩建，新建一批乡镇
公办幼儿园，确保每位学生都能享受到公平教育。围绕看病有“床
位”，全力推进全国健康促进县创建，加强县乡医疗卫计服务体
系和医生队伍建设，广泛开展健康教育促进活动，全面提高居民
健康水平。围绕就业有“岗位”，着力营造最优“双创”环境，
加大创业基金投入和创业孵化平台建设力度，提高人才工作服务
水平，积极鼓励支持高校毕业生、在外成功人士返乡创业，注重
挖掘“草根”创业动能，吸引各类人才到武宁来就业创业。
提升群众安全指数。严格落实领导信访包案化解责任制，妥
善预防和化解信访矛盾。扎实推进“平安武宁”建设，提高“雪
亮工程”覆盖面，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系。
始终保持“扫黑除恶”严打高压态势，深挖彻查、打“伞”破“网”，
聚焦群众反映突出的某些行业乱象问题开展专项治理，坚决铲除
黑恶势力滋生土壤。严格落实安全生产责任制，深入实施安全隐
患大排查，紧盯薄弱环节大整治，坚决防范遏制重大特大事故发
生。继续深化“三访”工作法，确保年度公众安全感测评指数和
政法部门满意度处在省市领先地位。
三、坚定不移地以习近平总书记重要讲话精神为党建纲领，
勇于担当实干、传承红色基因
奋力走好新时代的长征路，归根结底是要推动改革发展，让
人民群众过上更加幸福美好的生活。我们一定要把红色基因挖掘
好、传承好，以更加坚定的信仰、更加务实的作风、更加有为的
担当，努力答好“时代答卷”，持续赋予内涵式高质量发展的强大动力。
1.抓实主题教育，从红色基因中汲取信仰力量。初心永固，
才能行稳致远；牢记使命，才能开创伟业。要旗帜鲜明讲政治。
始终把政治建设放在首位，坚持不懈把习近平新时代中国特色社
会主义思想作为定盘星、压舱石、指南针，把树牢“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到一言一行中，体现
在各项工作中，始终做到不偏向、不动摇、不含糊。要自觉把思
想和行动统一到习近平总书记视察江西重要讲话精神上来，把
“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求贯穿于各项工作始
终，紧紧围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢
担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标要求，永不懈
怠、加压奋进。要坚定信念葆忠诚。一个人不论活到多大岁数，
最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。共产党员的赤子之心，就
是对党的忠诚之心。全县各级党员干部必须坚定理想信念，把对
党、对组织、对人民的忠诚之心、感恩之情，转化为奉献社会、
服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。
要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲忠诚
的“知行合一者”，以“无我”示忠，以看齐示忠，以担当示忠，
敢于同一切影响党的先进性、纯洁性的问题作坚决斗争，永葆共
产党人的政治本色。要凝心聚力共奋进。各级党组织书记要主动
扛起意识形态工作第一责任人的责任，牢牢掌握主动权、巩固主
阵地、弘扬主旋律。面对舆论舆情，特别是自媒体负面论调，全
县各级干部要切实增强政治鉴别力，不能一叶障目、受其左右，
甚至被迷惑；不能见风就是雨、被人牵着走；不能听之任之、麻
木不仁，而是要始终保持定力，善于发出正能量声音，齐心协力
唱好“五大生态”大合唱。“武宁好，武宁人民才会好”永远是
我们奋勇前进的力量源泉。人大、政协、统一战线以及群众团体
等各类组织要充分发挥作用，宣传部门要加强舆情引导，结合庆
祝新中国成立 70 周年系列活动，引领全县干群自觉践行社会主
义核心价值观，用爱国主义精神和时代精神激励、调动全县人民
参与武宁绿色发展的积极性，绘好最大同心圆。
2.深化作风建设，从红色基因中传承宗旨意识。把人民群众
对美好生活的期盼变成现实，需要我们深入践行全心全意为人民
服务的根本宗旨，积极投身于“以人民为中心深化作风建设”活
动，把初心使命“变现”为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头
苦干、真抓实干的自觉行动。要有“情为民所系”的赤子胸怀。
电影《飞驰人生》中有句台词：一招必胜的“绝招”只有两个字
——奉献。我们是“人民公仆”，就要把聪明才智奉献给全县的
父老乡亲，让他们过上好日子。全县各级干部都要强化“所有单
位都是服务单位、所有公务人员都是服务人员”意识，扎实开展
党员干部直接联系群众活动，与群众面对面、心连心共话幸福当
下、共谋美好未来。领导干部要亲力亲为、以上率下，走出机关
深入基层，真正带着感情与群众同坐一条板凳，换位思考、以心
交心，深入细致地了解他们的所思、所想、所盼，努力为群众办
好事实事，坚决把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”变为具体
行动，让老百姓的生活“芝麻开花节节高”。要有“利为民所谋”
的过硬本领。面对具体任务和暴露出来的难题，必须掌握两种方
法、增强三种能力。“两种方法”，即：要有辩证的思维方法和科
学的解题方法。辩证思维，就是要从全县发展大局出发，以“身
在兵位，胸为帅谋”的全局意识，把自己摆进去分析、拿主意、
想办法。科学解题，就是要找准发力点，不能盲人摸象、以偏概
全，攻其一点，不及其余。要做到该大刀阔斧时不小试牛刀，该
严格审慎时不草率行事，既保持敢为人先的闯劲干劲，也要避免
不得要领的盲目冒进。“三种能力”：一是领悟力。就是要有悟性，
善于准确领会组织意图、洞察“出题”背景、明晰“答题”思路，
做到方向不偏、步子不乱、脑子不糊。二是思考力。就是要善于
用“脑”做事，有高见、有创意，善出新招、能当参谋。三是执
行力。就是要有“遇水架桥、逢山开路”的操作力，化繁为简、
化险为夷，能够挑战“不可能”，能够啃下“硬骨头”，在坚守平
凡中创造不平凡的业绩，在急难险重中举重若轻、“药到病除”。
要有“权为民所用”的硬朗作风。严格落实中央八项规定及实施
细则精神，铁腕整治“怕、慢、假、庸、散”问题，坚决整肃政
治麻木、办事糊涂的“昏官”，推诿扯皮、不思进取的“庸官”，
饱食终日、无所用心的“懒官”，以权谋私、蜕化变质的“贪官”，
揪出反面典型，激励实干先锋。要把群众痛点、社会焦点、机制
盲点和发展堵点作为本部门、本乡镇问题查摆、效率提升、改革
探索的主攻点、关键点，职能部门绝不能简单以属地管理为借口，
当二传手，甚至是甩手掌柜，将自己的“责任田”推给乡镇；乡
镇也不能以没有执法权等理由为借口“踢皮球”，门前雪也指望
别人来扫。总之，大家都要强化补台意识、合作意识，不以局部
之利而罔顾全局。要有“事为民所干”的激情。少数干部做一天
和尚撞一天钟，松松散散混日子、忙忙碌碌装样子，总是错误的
认为自己在为别人做事。殊不知，大家都是在为武宁人民做事，
归根到底也就是为自己做事。只有把本职工作做好了，才能为自
己加分，才能有存在感和获得感。要认真落实“基层减负年”各
项措施，坚决破除“过度留痕”等形式主义、官僚主义，激励每
个党员干部都能找到自己的“燃点”，成为“自燃型”干部，不
用扬鞭自奋蹄，在各自岗位上发光发热，进一步塑造“忠诚勤勉、
本领全面、事不避难、务实清廉”的武宁干部队伍形象。
3.全面从严治党，从红色基因中激发使命担当。作为党员干
部，既要事业为上，用自己的辛苦指数换取人民群众的幸福指数；
也要清廉为政，时刻警醒自己勿以恶小而为之。真正做到既能干
成事，又能不出事，清清白白，浩气长存。明代民族英雄于谦的
两首咏物诗，很好地表达了这样一种境界：一首是《咏炭煤》。
诗人借煤炭的燃烧能给人换来温暖、春意、光明，表达自己甘愿
为国为民不辞辛苦的情怀和“鞠躬尽瘁，死而后已”的精神，“但
愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，就是要为天下苍生努力干事
而不怕辛苦。另一首是《石灰吟》。通过赞美石灰，诗人表达了
自己以天下为己任，为社稷苍生不惜“粉身碎骨”的坚强意志和
决心，更表露了“要留清白在人间”的干净干事志向。这一黑一
白的托物言志，无论时空如何变换，都给人以深深的启迪：作为
公职人员，既要干事，又要干净，必须严格自律、明镜高悬。为
干部担当添助力。事业成败的关键因素是干部，必须最大限度发
挥其主观能动性和聪明才智，让干部乐于作为、敢于作为。当干
部创业有为时，给予应有奖励；在攻坚遇阻时，及时雪中送炭；
遭遇挫折时，打开容错窗口。用关爱抚慰担当者的心灵，用政策
坚定奋斗者的决心，用实惠回报有为者的付出，坚决支持开疆拓
土的闯将、英勇善战的干将。为干部担当增动力。“这激励那激
励，用好干部最给力。”县委将始终坚持正确的选人用人导向，
做到因事择人、人岗相适。坚守好干部“五条标准”，以忠诚论
党性、以实干论英雄、以实绩论奖赏，突出选贤任能，重用“脚
上沾泥”的、“真才实学”的、“久经沙场”的，真正让吃苦的吃
香、优秀的优先、有为的有位、能干的能上。同时，通过健全基
层组织服务体系，进一步把“心连心”联合党支部品牌做实，让
各级党员做事有平台、服务有机会、成长有空间。为干部担当去
阻力。要持续发力反腐倡廉，进一步营造风清气正的政治生态，
让干部轻装上阵、担当作为。俗话说：“要想人不知，除非己莫
为”。各级党员领导干部要紧绷“廉洁自律、拒腐防变”这根弦，
切不可心存侥幸、自我麻痹。要切实履行“一岗双责”，管束好
本单位、本系统单位干职工，确保务实清廉。全力支持配合省委
巡视组开展工作，狠抓巡视反馈问题整改落实，用好巡视成果，
扎实做好巡视“后半篇文章”。深化运用监督执纪“四种形态”，
高质量推进巡察向基层延伸、向深度开掘，充分发挥巡察的敬慎
之效、剑慑之效、门神之效、虎威之效，让武宁的清明政治生态与优美自然生态相得益彰、交相辉映。
同志们，中国古人尝有“闻鸡起舞”的奋发之志，与此对照，
“每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负。”让我们更加紧
密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记
使命，在有限的年华中，珍惜每一天、干好每件事，积极进取、
努力作为，为奋力谱写新时代武宁“五大生态”“三个示范”新篇章而不懈奋斗！
下一篇：全局思维、全域理念、全民动员 奋力谱写乡村振兴高质量发展新…[ 06-09 ]