重要讲话
全局思维、全域理念、全民动员 奋力谱写乡村振兴高质量发展新篇章
杜少华
（2019 年 2 月 28 日）
2018 年，我县按照中央和省、市“三农”工作新思想、新
要求，坚持以乡村振兴战略为统领，推进农业供给侧结构性改革
为主线，促进农民增收为核心，提质增效、强基固本，迈出了高质量发展的坚实步伐。
一、拓展全局思维，擦亮乡村振兴美丽底色。强化农村生态
文明理念，构建生态资源、居住条件、居住环境、产业结构、智
能科技等复合型生态体系。一是探索生态文明新经验。深化完善
林长制，组建 800 名“多员合一”生态管护员队伍，“立体式”
保护森林资源。林长制在省市全面推行，经验做法亮相央视《新
闻联播》头条，入选“全市十大亮点工作”，全省现场推进会选
择武宁召开。在全市率先成功创建县级“国家森林城市”，荣获
“全国造林绿化模范县”。二是构建现代农业新体系。壮大农业
产业集群，新引进农业项目 16 个，其中加工项目 10 个、资金
14.6 亿元。油茶、茶叶、水产、特色果蔬、林下经济和休闲观
光农业等长足发展，探索了“手上农庄”触网销售和订单式农业，
成功创建省级田园综合体 1 个，省级现代农业示范园 2 个。生态
农产品在首届农民丰收节江西活动上得到省委主要领导同志肯
定。三是抢抓农村改革新机遇。以被列为国家农村集体产权制度
改革试点县为契机，通过清产核资、量化股权、股份运营，使资
产变股权、农民变股东，激活土地、资金和劳动力资源。全面推
广“一领办三参与”模式，组建合作社 137 个，通过村集体经济发展带动了贫困户脱贫。
二、深化全域理念，描绘乡村振兴示范靓色。坚持自主振兴
和全域振兴，实现全域村镇资源的整合、产业的联合、产品的升
级、空间的联动。一是扮靓美丽乡村。按照先清理、后整治、再
建设原则，推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，高标准完
成 241 个村庄整治建设任务，打造了 1000 户美丽示范农户庭院、
7 个美丽宜居村庄和 220 国道“幕阜风情”、305 省道“九岭风光”
两条沿线美丽风景示范线。二是呈现全域美景。围绕“拆、改、
清、洁、绿、新”要求，大力推进城乡环境综合治理和农村“清
洁家庭”创建，全市第二季度城乡环境综合治理现场会、全省清
洁家庭建设现场会在武宁召开，代表九江参选“全省最干净县”，
荣登“2018 中国最美县域榜单”。三是推进农旅融合。以农旅
融合理念持续提升“乡村武宁”风景线。积极打造“十里莲乡、
七彩长乐”等一、二、三产融合示范点，举办花朝节、杨梅节、
葡萄节、辣椒节等农旅活动，增强游客体验，拉长产业链，全县
乡村旅游共接待游客 50 多万人次，带动效益超过 5 亿元。
三、坚持全民动员，辉映乡村振兴惠民本色。始终将组织振
兴作为乡村振兴的动力引擎，引领党员、群众、社会合力共为，
稳步推进乡村振兴。一是内培外引乡村人才。与九江学院合作，
成立乡村振兴战略研究院和博士工作站，探索乡村振兴武宁路径，
发挥农村“心连心”联合党支部管理优势，提升“三农”工作队
伍综合能力。二是全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为党员干部
践行“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的主战场，186 名第
一书记、11 支驻村工作队、3171 名结对帮扶干部深入一线为贫
困户排忧解难。完善了 40 多项惠民措施，涉农资金重点向扶贫
领域倾斜，投入 2.6 亿元推进“十大扶贫工程”，全面完成年度
减贫目标。率先在全省推行扶贫项目资金全过程咨询，扶贫项目
资金实现网上监管。率先在全省设立扶贫干部临时救助基金。全
省首例当选村支书的第一书记谭翊泉同志荣获“全省脱贫攻坚贡
献奖”。三是聚焦厚植乡风文明。结合全国文明城市创建，推进
乡风文明建设，开展“身边好人”“好婆婆”“好媳妇”“新乡贤”
创评活动。参照银行管理体制，探索“幸福功德银行”奖惩机制，
鼓励人心向善、见贤思齐，为文明“储值增值”。
下一步，我们将以本次会议为新的起点，坚持农业农村优先
发展，促进城乡要素流动和整体提升，坚持民生优先,顺应农民
群众对美好生活的向往，着力打造彰显产业兴旺、自然生态、文
明淳朴、共建共享、和谐有序的新时代“五美”乡村，奋力谱写
乡村振兴高质量发展新篇章。一是打造产业兴旺之美。围绕打通
绿水青山向金山银山双向转化通道，深度挖掘武宁生态优势，通
过“强基础、优结构、创品牌、促融合”加快推进现代农业提质
增效。确保新增特色基地 20 个以上，打造国道 316、220 和省道
305 沿线农业产业化示范带。二是呵护自然生态之美。扎实推进
农村人居环境综合整治，抓好新农村建设、农村污水处理、农村
垃圾处理、厕所革命等四大行动，建设美丽宜居村庄。深入推进
“河（湖）长制”“林长制”，精心呵护武宁绿水青山。三是培育
文明淳朴之美。推广“公德银行+公德超市”模式，探索乡村治
理新机制，以文明乡风为乡村振兴“聚力”。四是探索共建共享
之美。高质量推进脱贫攻坚，提升农村基础设施建设及公共服务
水平，努力增强农村群众获得感幸福感。五是彰显和谐有序之美。
全面加强基层组织和“心连心”联合党支部建设，大力弘扬求真务实的工作作风，打造安居乐业的美丽家园。
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