重要讲话
在全县决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话
杜少华
（2019 年 11 月 21 日）
同志们：
今天，我们在这里召开全县决战决胜脱贫攻坚誓师大会，充
分体现了县委、县政府矢志不移、不胜不休，坚决打赢打好脱贫
攻坚战的坚强意志、坚定决心，也标志着脱贫攻坚工作已经到了
冲锋冲刺、决战决胜的紧要关头。今天会议的主要任务是，深入
贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实党中央和省市决
策部署，进一步动员广大干群凝聚起向脱贫发起总攻、夺取全胜
的磅礴力量，鼓足敢拼必赢的决心勇气，以强烈的责任担当攻坚拔寨，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
刚才，利军同志通报了市扶贫办“解剖麻雀”蹲点调研发现
的问题，给我们敲响了警钟，一定要坚决整改到位。刘斌同志安
排部署脱贫攻坚冲刺“清零行动”，请各地、各单位认真对照抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、要提高政治站位，统一步调冲锋陷阵
面对艰巨的任务、严峻的形势和紧迫的时限，全县上下要坚
决听党指挥，打起十二分精神，在脱贫攻坚这个没有销烟的战场
上，践行好“扶贫路上、绝不落下一户一人”的铮铮誓言。第一，
要从讲政治的高度谋得全胜。打赢打好脱贫攻坚战，既是全县各
级党组织的首要政治任务，也是每位党员领导干部的重大政治责
任。大家要坚定政治站位，从贯彻落实党中央和省市、县委决策
部署的高度，自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不
牢固、“两个维护”坚定不坚定、为民情怀深厚不深厚的重要标
准，紧跟脱贫攻坚大决战的冲锋号，誓师出征、冲锋冲刺，坚决
完成上级交给的任务，不获全胜绝不收兵。第二，要把守初心的
承诺付诸行动。消除贫困、逐步实现共同富裕，是社会主义的本
质要求，是我们党的历史使命。上周，中央巡回督导组在我县调
研督导时也谈到“共同富裕”问题。我县是全市贫困人口最多的
非贫困县，如期实现与省市同步脱贫，既是历史赋予的神圣使命，
也是发展所需、百姓所盼、民心所向的头等大事。全县各级各部
门和广大干部要不忘初心、牢记使命，咬定目标不放松、勇往直
前不停顿、苦干实干不懈怠，书写无愧于伟大时代、无愧于全县
人民、无愧于历史的绚丽篇章。第三，要以钉钉子的精神持续发
力。2014 年以来，全县上下同心同德、万众一心，实现 11 个贫
困村出列，6712 户 22682 人脱贫，贫困发生率由 7.3%下降至目
前的 0.52%，贫困村面貌、贫困群众生产生活条件显着改善；易
地搬迁扶贫、发展“七彩”产业扶贫、创新“公德银行”+“公
德超市”模式扶贫等做法得到上级肯定。但“行百里者半九十”，
如期实现脱贫摘帽，还有 1785 名贫困人口需要聚力扫尾，还要
把过去已脱贫对象加以巩固、持续稳定、不返贫，还要补齐产业
就业、基础设施、健康教育、人居环境等“短板”。可以说，我
们现正处于“人到半山路更陡”的紧要时刻，容不得半点松懈和
麻痹，必须憋足一口气、铆足一股劲、拧成一股绳，滚石上山、获得全胜。
二、要精准排雷清障，倒排工期压茬推进
当前，脱贫攻坚已经到了迎接年度大考的“倒计时”，稍有
松懈则会前功尽弃、功亏一篑。全县上下要围绕考核指标、问题
整改、“两不愁三保障”等核心内容，集中时间开展问题“清零
行动”，一个雷点一个雷点去排除，一个障碍一个障碍去破解，
一个堡垒一个堡垒去攻克，确保进入全省全市先进行列。一要全
力以赴做足评估准备。从明年年初开始，我们将陆续迎来贫困户
退出、贫困村出列省级验收和国家抽查，这是评估脱贫质量的重
要方式，是对各地各部门扶贫成效的实战考验。国家和省里评估
验收如果出了问题，我们前几年的工作努力就白费了，大家一定
要高度重视，事先模拟。国家和省里的评估验收，要求非常严格，
随机抽查、抽样调查、到村入户，并且是不提前通知，全程录音
录像，现场照像取证。刚才，利军同志通报的市里蹲点调研发现
问题，帮我们指出了不足，还可以及时补救，如果是评估发现的，
那就麻烦了。县扶贫办一定要认真组织乡镇和部门自我体检，深
刻汲取教训，严格审查，自己跟自己较劲，自己给自己找茬，看
看还有哪些政策没有落实到位，还有哪些任务没有全面完成，还
有哪些方面存在缺项和短板，确保经得起评估、经得起检查、经
得起较真。二要动真碰硬抓好问题整改。脱贫攻坚是一场前所未
有的工作，存在一些问题是正常的，怕的是不敢面对问题，解决
不了问题。你不解决问题，问题就会解决你。为此，我们要以主
题教育检视问题整改为统领，发扬斗争精神，勇于向问题叫板，
一体推进中央专项巡视、国家和省级考核、省委巡视、督查巡查
审计等反馈问题整改，确保经得起年底前中央专项巡视“回头
看”，以及明年初国家和省年度考核的重要检验。三要不遗余力
提升脱贫质量。习近平总书记强调，脱贫既要看数量，更要看质
量。我们必须把提高脱贫质量摆在首位，实现高质量、可持续脱
贫。一方面，要紧扣“两不愁三保障”。这是贫困人口脱贫的基
本要求和核心指标。总的来看，我县贫困户“两不愁”已基本解
决，但“三保障”仍然存在薄弱环节。我们要切实把解决义务教
育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障问题，作为决胜脱贫攻
坚的重中之重和关键环节，通过行业主管部门落实监管责任、乡
镇落实主体责任，对照保障标准，全面摸清底数，建立台账清单，
逐项对账销号，年底前必须彻底解决到位，实现全部清零。另一
方面，要紧盯“三率一度”。这是精准扶贫精准脱贫的指挥棒、
硬骨头、试金石。对于部分贫困群众没有纳入扶贫对象、部分贫
困群众“被脱贫”，存在错退、漏评等问题，要一户一户过筛子，
下足“绣花”功夫，做到脱真贫、真脱贫。
三、要集结最强兵力，尽锐出战攻坚克难
全县决战决胜脱贫攻坚的进军号角已经吹响，能不能攻下山
头、打出胜仗，关键要靠大家一项一项抓落实。我们相信，只要
大家齐心协力、真抓实干，就一定能够打赢这场人民感念、历史
铭记的脱贫攻坚大决战。一要拧紧责任链条。打好这场硬仗，要
像战争年代一样，拿出战斗的姿态和斗争的精神。坚持县乡村三
级书记抓扶贫，严格落实一把手负总责的责任制，县级领导要以
身作则，主动下沉。乡镇党委政府要认真履行主体责任，主要负
责同志必须带头冲锋，带头狠抓落实。县直相关部门要严格落实
行业扶贫责任，尤其是“十大扶贫工程”牵头单位要主动作为，
抓好扶贫项目的组织实施和调度推进。县扶贫办要全面负起统筹
协调责任，对上要多汇报、多对接，争取更多支持；横向要多沟
通、多协调，联动县直有关部门合力推进帮扶政策和措施的落实；
对下要多指导、多帮助解决实际困难。驻村干部和第一书记要切
实担当帮扶责任，把脱贫攻坚各项工作往深处抓、向实里做。二
要凝聚攻坚合力。脱贫攻坚不能“打乱仗”，必须汇聚方方面面
力量。要坚持抓好党建促脱贫，做到支部书记、第一书记和驻村
工作队融合统一，打造一支永不撤走的扶贫队伍。要采取强村带
弱村、富村带穷村等方式，促进各村比学赶超。在脱贫攻坚这场
攻坚战中，全县上下没有旁观者，都是参与者。要加强舆论引导，
广泛动员全社会力量，整合社会帮扶资源，凝聚起强大合力，努
力在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与、人人点赞脱贫
攻坚的良好局面。要深入开展扫黑除恶专项斗争，依法依纪严厉
打击把持基层政权、操纵基层政治等黑恶势力，维护社会的健康
肌体。三要严肃作战纪律。持续深入开展扶贫领域作风问题整治，
下大力气解决形式主义、官僚主义问题，切实解决责任落实不到
位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。要加大扶贫领域
监督执纪力度，确保脱贫攻坚的每一笔钱都用到刀刃上。要采取
联合督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效、动真碰硬、真督实
查，坚决以严格督查督办倒逼工作提质增效。对干部作风不实和
整改不力的要从严问责。存在问题我们不问责，但是问题找不到，
体现的是作风问题，是作风不实不严的问题，这次“清零行动”
很重要，要以务实的作风抓好落实。四要兑现奖优罚劣。坚持把
脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，
认真落实好扶贫干部各项政策待遇，对于在脱贫评估检查中，没
有查出漏评、错退和问题的，给予表彰。同时，对工作做不好，
出现漏评、错退以及其他问题的，从严从重追责问责，绝不心慈
手软，绝不姑息迁就。全市决战决胜脱贫攻坚誓师大会上，林彬
杨书记再次强调，千万不要拿重大政治任务开玩笑，千万不要拿
自己的政治生命开玩笑，千万不要拿贫困群众的美好生活开玩
笑，大家一定要把脱贫责任扛起来，把脱贫工作抓好来。
同志们，脱贫攻坚的总攻令已经下达，脱贫摘帽的冲锋号已
经吹响。全县上下要拧成一股绳，憋足精气神，铆足冲天劲，坚
决打赢打好脱贫攻坚战，为如期全面建成小康社会打下更加坚实的基础。
上一篇：在 2019 年全域旅游示范县创建推进大会上的 讲话[ 06-09 ]